現在、長岡市役所の本庁組織は、地方分権や合併などに伴う業務の拡大により、幸町の本庁舎のほか大手通りの分室など7箇所に分散し、不便な状況になっています。また、災害時の防災拠点となる本庁舎の耐震性は、国が定める基準の6割程度の耐力しかないとの診断結果が出ており、対策が急がれます。
　市では、この課題への対応を検討する行政機能再配置検討市民委員会（会長：豊口　協　長岡造形大学理事長）を設置し、検討を行いました。